1月5日，黨委常委會（擴(kuò)大）會議暨黨委全面深化改革委員會第一次全體會議順利召開。會議就推動實(shí)施2024年學(xué)校全方位改革工作進(jìn)行深入研究。黨委書記劉自康主持會議，黨委全面深化改革委員會成員，各二級學(xué)院黨政主要負(fù)責(zé)人參加會議。
會議聽取了黨委全面深化改革委員會關(guān)于制定《大連交通大學(xué)全面深化改革規(guī)劃綱要》草案的情況匯報(bào)。各校領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合分管領(lǐng)域和專項(xiàng)工作組，就認(rèn)真做好學(xué)校各項(xiàng)改革工作作了交流發(fā)言。
在學(xué)�！案母锬辍钡拈_年“第一會”上，劉自康從學(xué)校發(fā)展大局出發(fā)，圍繞改革目標(biāo)方向、總體思路和各項(xiàng)任務(wù)認(rèn)真研究，就進(jìn)一步完善《大連交通大學(xué)全面深化改革規(guī)劃綱要》內(nèi)容提出建設(shè)性意見。為確保今年學(xué)校全面深化改革取得實(shí)效，他結(jié)合學(xué)校實(shí)際重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)六方面內(nèi)容。
一、認(rèn)識要深化，抓好動力源
校、院班子成員，各部門負(fù)責(zé)同志要把改革放在事關(guān)學(xué)校未來發(fā)展全局高度，作為重要政治任務(wù)對待，深化認(rèn)識，做出表率。一是充分認(rèn)識深化改革是推進(jìn)一流大學(xué)的關(guān)鍵之舉。要更新思想觀念，轉(zhuǎn)變思維方式，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于深化改革的重要論述，以改革到底的堅(jiān)強(qiáng)決心，動真格、敢碰硬，精準(zhǔn)發(fā)力、協(xié)同發(fā)力、持續(xù)發(fā)力，堅(jiān)決破除一切不利于一流大學(xué)建設(shè)的體制機(jī)制障礙。堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為學(xué)校注入發(fā)展新活力新動力，迎來交大美好明天。二是充分認(rèn)識深化改革是解決遺留問題的破冰之行。學(xué)校兩地辦學(xué)問題、“六棟樓”問題、化債問題、單籍人員問題等，每一個歷史遺留問題都需要改革破冰蹚路，這是我們這一代交大人的歷史責(zé)任和時代擔(dān)當(dāng)。三是充分認(rèn)識深化改革是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的治本之策。學(xué)校雖然已經(jīng)完成了干部換屆，但是有的干部不頂硬、不稱職，工作效率低下。所以干部考核機(jī)制要改革，績效分配方式要改革、職稱評聘制度要改革，用改革加速干部“改頭換面”，讓不稱職的干部下崗，不能再讓師生失望。四是充分認(rèn)識深化改革是提升治理能力的必由之路。高校治理體系治理能力靠什么“奠基”，靠什么“壘臺”，還是要靠改革。要通過理念、制度、能力、方法等的革故鼎新，全面梳理學(xué)校各方面制度規(guī)定，加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)，形成系統(tǒng)性強(qiáng)、層次清晰、內(nèi)容規(guī)范的配套制度，提升學(xué)校治理能力。
二、標(biāo)準(zhǔn)要拉高，選好參照系
改革可以學(xué)習(xí)借鑒，但改革的基點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)、方位很重要。一定要抬高起點(diǎn)、拉高標(biāo)桿，走出適合我們自己的改革之路。要錨定國際一流。求其上才能得其中，改革就要有雄心壯志。要敢于放眼世界一流，學(xué)習(xí)借鑒世界頂尖高校的辦學(xué)理念，把學(xué)校的改革藍(lán)圖繪制好。要對標(biāo)國內(nèi)一流。要“跳出交大看交大”“跳出遼寧看交大”“跳出東北看交大”。對標(biāo)全國雙一流建設(shè)高校教育科研管理模式，比學(xué)趕超，在理念觀念上不斷向一流靠攏。要看齊省內(nèi)一流。向省內(nèi)名校看齊，向省內(nèi)一流大學(xué)重點(diǎn)建設(shè)高校學(xué)習(xí)取經(jīng)，向上看不向下看，向前看不向后看。要立足行業(yè)一流。堅(jiān)持回歸特色、發(fā)揚(yáng)特色，繼續(xù)深化與北京交通大學(xué)全面合作，不斷增強(qiáng)學(xué)校特色學(xué)科綜合實(shí)力，提升行業(yè)影響力。
三、方向要明確，繪好路線圖
堅(jiān)持以中國式現(xiàn)代化推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興作為最大政治任務(wù)，圍繞遼寧新時代“六地”目標(biāo)定位，對標(biāo)“八大攻堅(jiān)”任務(wù)，明確學(xué)校改革方向路線。一是堅(jiān)持基層化走向。校院二級管理體制改革是學(xué)校改革的“重頭戲”。要明確“強(qiáng)院”是“興�！钡年P(guān)鍵，也是“興�！钡穆窂�。沒有一流學(xué)院，就沒有一流大學(xué)。學(xué)校改革的重要目標(biāo)就是做強(qiáng)學(xué)院，做優(yōu)學(xué)科，做精學(xué)校，實(shí)現(xiàn)管理中心下移，簡政放權(quán)。要明確校院權(quán)責(zé)界限，職能部門明確工作職責(zé)，做到“沒事不擾，有事必辦，學(xué)院吹哨，機(jī)關(guān)報(bào)到”。二是堅(jiān)持市場化取向。改革需要成本，需要資金。各部門要解放思想，多動腦筋，靈活運(yùn)用社會資本、外部資源，“借船出�！薄敖桦u下蛋”，解決發(fā)展需求。三是堅(jiān)持學(xué)術(shù)化方向。高校是教學(xué)科研單位，不是“官府衙門”，要堅(jiān)持去行政化，強(qiáng)調(diào)學(xué)術(shù)化，突出教學(xué)中心地位，學(xué)生主體地位。要加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科建設(shè)，建強(qiáng)優(yōu)勢學(xué)科，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。四是堅(jiān)持開放化導(dǎo)向。加強(qiáng)國際合作交流力度，擴(kuò)大國際交流招生規(guī)模，做優(yōu)教育管理工作，抓住戰(zhàn)略契機(jī)，爭取更多國際資源，提高合作辦學(xué)質(zhì)量。
四、規(guī)劃要務(wù)實(shí)，制好任務(wù)書
學(xué)校全面深化改革總體設(shè)想可概括為“1+N+X”�！�1”既可以理解為學(xué)校全面深化改革整體規(guī)劃，這是改革的“藍(lán)圖”；也可理解為校院二級管理體制改革，這是改革的“地基”，而“N”則代表各項(xiàng)改革任務(wù)這些“四梁八柱”，“X”就是改革的具體配套措施。改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各方面都要明確細(xì)化，做好規(guī)劃。整體規(guī)劃要頂天立地。要深入研究中央、省委最新部署和要求，在吃透上級精神前提下制定工作方案，讓改革始終保持旺盛生命力。要充分征求職能部門和二級學(xué)院意見，確保改革方案務(wù)實(shí)管用接地氣，可操作性強(qiáng)，規(guī)范性好。戰(zhàn)線方案要落實(shí)落細(xì)。各領(lǐng)域改革計(jì)劃要貼合學(xué)校實(shí)際，于法周延，于事簡便。每一個制度都要具體可行，每一項(xiàng)指標(biāo)都要做優(yōu)做細(xì)，工程化清單化項(xiàng)目化推進(jìn)各項(xiàng)工作。配套措施要可行可考。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，目標(biāo)導(dǎo)向，拿出針對性強(qiáng)，對癥下藥的配套改革措施。將考核機(jī)制融入改革全過程，加強(qiáng)環(huán)節(jié)監(jiān)督，把嚴(yán)的基調(diào)抬起來，激勵的導(dǎo)向豎起來，推動全面從嚴(yán)治黨走深走實(shí)。
五、節(jié)奏要科學(xué)，定好時間表
實(shí)施全面深化改革，一定要把準(zhǔn)改革脈搏，把握工作節(jié)奏，既要“蹄疾”也要“步穩(wěn)”。要整體謀劃，系統(tǒng)推進(jìn)。改革是超常規(guī)舉措，絕不是日常工作，決不能拆東補(bǔ)西，對付應(yīng)付。要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，整體規(guī)劃改革工作進(jìn)度，深改委統(tǒng)籌把關(guān)，辦公室綜合協(xié)調(diào)，各部門履職盡責(zé)，全校一盤棋，牢牢抓住各項(xiàng)改革核心指標(biāo)體系，做好各項(xiàng)改革工作。要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)。要把眼前訴求和長遠(yuǎn)目標(biāo)統(tǒng)一起來，在做好今年改革工作基礎(chǔ)上部署未來五年工作規(guī)劃，抓好年度改革工作重點(diǎn)，不斷向前推進(jìn)。要分步實(shí)施，次第展開。各專項(xiàng)工作組、職能部門分工明確，把握好時序進(jìn)度，分清輕重緩急，不盲目快上，胡亂出招，避免“一刀切”“一鍋出”。要先立后破，開閘放水。把好的標(biāo)準(zhǔn)建立起來，正確的制度拿出來，在具體工作中不斷完善。堅(jiān)持時間服從質(zhì)量，必要的重大改革可在部分單位先進(jìn)行試點(diǎn)，確保改革走得穩(wěn)、過得硬。
六、職責(zé)要清晰，奏好大合唱
改革絕不是黨委某幾個人就能辦好的，也不是靠各部門“關(guān)鍵少數(shù)”們就能做成的，必須要集全校之力，才能轉(zhuǎn)動改革“大盤子”，奏響“大合唱”。每個人都要找準(zhǔn)自己的定位，為學(xué)校改革作出貢獻(xiàn)。一是組織架構(gòu)到位。學(xué)校層面已經(jīng)成立了黨委全面深化改革委員會及下屬黨委深化改革辦公室的總體架構(gòu)。下步各二級學(xué)院也要結(jié)合實(shí)際，成立相應(yīng)改革機(jī)構(gòu)，專班專人專兼職結(jié)合抓好改革工作。要為年輕干部提供鍛煉機(jī)會，讓他們參與改革、融入改革，在工作中提升能力。二是頂層設(shè)計(jì)到位。要認(rèn)真謀劃制定《大連交通大學(xué)全面深化改革規(guī)劃綱要》，把學(xué)校改革的藍(lán)圖繪制好，“指導(dǎo)手冊”研究透。三是征求意見到位。改革關(guān)乎全校師生利益。所有人都贊成的改革不算成功，所有人都反對的改革更是失敗。出臺制度之前要充分征求有關(guān)單位部門意見，找出最大公約數(shù)，畫出最大同心圓。四是政策解讀到位。有關(guān)部門要認(rèn)真及時做好政策解讀工作，不能強(qiáng)行推進(jìn)改革，讓師生發(fā)自內(nèi)心理解改革、認(rèn)同改革、支持改革。五是組織實(shí)施到位。一分部署，九分落實(shí)。抓落實(shí)保落實(shí)是改革的核心和關(guān)鍵。有關(guān)部門要協(xié)調(diào)配合，做好保障支撐，為改革助陣助力，確保各項(xiàng)制度落實(shí)到位。六是督查考核到位。要將改革與干部考核掛鉤，在改革中發(fā)現(xiàn)干部、考察干部，把那些堅(jiān)持原則、敢于擔(dān)當(dāng)、善于創(chuàng)新、踏實(shí)肯干的干部選出來，對“一亂三不兩化”行為嚴(yán)肅糾治，為學(xué)校改革提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
這次會議標(biāo)志著學(xué)校正式開啟改革奮進(jìn)新篇章。與會人員紛紛表示，一定要把思想統(tǒng)一到黨委決策部署上，堅(jiān)定全面改革的信心決心，拿出超常規(guī)的思維舉措，團(tuán)結(jié)協(xié)作，止于至善，為學(xué)校開行三列高鐵，建設(shè)一流大學(xué)做出自己的貢獻(xiàn)。凜冬將盡，陽春將近。學(xué)校在年初種下改革的種子，一定會在秋天收獲豐碩的果實(shí)。